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处所高校转型应避免哪些偏向

时候:2015-12-23 20:42来源:知行网www.zhixing123.cn 编辑:麦田守望者

部分处所高校转型生长的目标,是动员更多高校转型,在可预感的时候内实现高档教诲布局团体优化,为适应和引领经济新常态、实施立异驱动计谋、鞭策财产转型进级供应有力的迷信技术和人才支撑。

克日,教诲部、国度发改委、财务部结合印发《关于引导部分处所本科高校向利用型转变的指导定见》,提出高校转型生长的14项重点任务,明白了综合鼎新、省级兼顾、试点先行、树模引领等实施战略。仅从文件的称呼解读,便可以澄清几个恍惚熟谙:一是从国度计谋层面,所有处所本科高校都有转型生长的任务,而阶段性任务是重点挑选部分高校,不搞一刀切。二是转型重“实”而不图“名”,是向“利用型”转型,而不是之前部分人所了解的扶植“利用技术年夜学”,不是改名、挂牌和升格。三是转型过程中,当局天性机能是“引导”而不是“鞭策”,明白了转型生长的主体是高校,限定了当局行动的鸿沟。

正如文件中所夸大的,处所高校转型是体系性、综合性、协异性的鼎新,微观层面触及中心与处所、当局与高校、试点高校与非试点高校的关系,中观层面触及高校与地点地当局、行业企业、社会社区的关系,微观层面触及黉舍外部治理布局、人才培养形式鼎新。转型要靠经济社会生长需求引领,实在的动力是鼎新,关头是经由过程当局简政放权和转变办理体例来释下黉舍生长的生机。以后,处所高校转型的思路、任务和办法已明白,要把这篇年夜文章做好,还须重视以下几个问题:

死守本科教诲价值,避免跋前疐后

在经济变局和新情势下,本科教诲作为高档教诲的中坚气力,阐扬着不成替代的感化。转型为利用型本科高校,底子需求处理与经济社会生长相摆脱的问题,《指导定见》指出,“要以产教畅通领悟、校企合作为冲破口,按照所办事地区、行业的生长需求,找准转型生长的切入点、立异点、增加点”。该当夸大的是,办事处所经济社会生长,并不是单向度地跟从经济社会生长的节拍起舞,并不是放弃知识创作发明、再创作发明和传播的根基天性机能。阐扬对处所经济社会生长的支撑和引领感化,高校才气为经济社会供应更好的办事。

年夜学引领社会的任务,仅靠多数顶尖年夜学是不克不及承担的。高程度的专业扶植和人才培养,横向上需求相关学科和专业、相关财产的支撑,纵向上需求迷信研究、技术研究和技术的利用支撑。高校需求从外部寻觅行业企业合作,也需求从外部优化学科专业布局;需求把人才培养形式鼎新作为转型生长的核心任务,也需求尊敬迷信研究、技术开辟、技术利用的规律,特别是正视与财产生长相关的技术和计谋研究与利用。利用型本科并不是放弃迷信研究天性机能,而是要死守年夜学的三年夜天性机能,将生长重点转移到利用型迷信研究、利用型人才培养下去,转移到供应能真正处理公家、当局和企业之需的社会办事下去。那些“转型黉舍是不是应归为职业教诲”的身份之争,是没成心义的。

慎重挑选试点高校,避免试点资格成为壁垒

《指导定见》肯定了“试点先行、树模引领”的根基思路,即经由过程肯定一批有前提、成希望的试点高校率先摸索利用型生长形式,充分阐扬试点高校的树模引领感化,激起高校转型内活泼力生机,动员更多处所高校加快转型法度。

挑选试点高校的权力在处所,前两年已有省分率先启动了高校转型事情。高校转型生长与扶植世界一流年夜学和学科不合,一个是“顶天”成为顶尖年夜学,一个是“登时”接地气。信赖跟着国度层面支撑政策的明白,处所高校的主动性会逐步加强,处所也急需制定迷信、透明的试点遴选法度和支撑政策。从畴昔的经历看,“特别政策”对高校的吸收力常常年夜于高校之间的树模感化,政策的树模效应要年夜于高校的相互影响。既然试点的目标是“引领和树模”,在制定支撑政策时,就要明白哪些政策是可以年夜面积实施的,哪些是为鼓动鼓励黉舍先行先试而实施的。不然,只需多数高校享用的特别政策就无法引导多数高校转型。

当然,还要避免当局对试点黉舍的挑选和承认成为处所高校分层的催化剂,使项目实施黉舍成为一种“身份”,成为试点高校与其他黉舍的壁垒。成功的典范起首应获得社会、企业、门生的承认,当局的承认实际上是可有可无的。只需开放实倾黉舍资格请求门槛,经由过程评价等过程办理体例推动试点事情,才气避免构成不公道合作、不伤害多数黉舍的主动性。

以当局转型动员高校转型,避免对高校管得更细

处所高校承担了高档教诲年夜众化的关头角色,年夜众化高档教诲最明显的特性是多样化。十多年来,我国高档教诲多样化的过程要远远掉队于年夜众化的速率,一个首要启事就是“当局对高校管得详确过死”这个世纪困难没有处理。转型生长是把高档教诲推向多样化的一个首要契机,本科教诲生长实际上正站在一个十字路口:或是更丰富的办学情势、办理体制、人才培养形式,或是利用型本科成为僵化的“一类”高校。

在高校转型过程中,一个容易被忽视的方面是当局本身的转型。只需有充足力度的当局简政放权,最年夜限制激起黉舍自我生长的动力生机,在丰富多彩的经济社会生长需求下,矫捷多样的高档教诲体系就会瓜熟蒂落。当局在转型中的核心角色是制定法则,构成处所高校之间新的合作秩序,让利用型高校在新法则下成为胜出者。《指导定见》中提到,要对转型高校实施分类办理,制定分类评价体例,可以当作是沿着这个标的目标的努力。需求重视的是,当局对高校的详确节制并不是只是本来的办理和评价,有形有形权力、资本的分派体例是关头。分类办理、分类评价,都要以简政放权为根本,要避免由此对黉舍管得更详细。

尊敬教诲规律,避免稳扎稳打

如上文所言,转型生长是一项复杂的综合鼎新,要理顺多个层面、多个主体之间的关系,分清权责鸿沟。鼎新过程中有很多“硬骨头”要啃。首要的轨制停滞不降服,即便靠一机会缘和特别政策获得一些成绩,也容易好景不常。对处所当局和高校来讲,“试点先行、树模引领”的战略,有可能与还没有转变的教诲政绩观相连络,实际中急于找“抓手”、竞相找典范、急于出成绩。实际上,越是如许“催生”出的典范,越不具有树模意义。是以,各级当局和试点高校都应当尊敬教诲规律,尊敬学科生长、专业扶植和人才生长规律,把每所试点高校的转型生长作为一项体系工程设想好,扎踏实实地推动每项鼎新、完成好每项任务。只需让黉舍焕产朝气、让门生得实惠、让处所经济社会生长得实惠,是不是是作为典范和树模又有甚么关系呢?

(作者系教诲部教诲生长研究中间体制鼎新研究室主任,北京年夜学中国教诲财务迷信研究所客座研究员)

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